Основания для предоставления приоритетного права на летний отпуск

Конституция РФ в ст. 37 определила одно из основополагающих прав человека — право на отдых. В качестве одной из гарантий его реализации указано право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В главе 19 ТК РФ подробно описываются порядок, длительность и основания предоставления такого отпуска. Очередность предоставления отпусков определяется ст. 122 ТК, которая также предполагает особое право некоторых работников на него и до наработки стандартного 6-месячного стажа в организации. Таковыми, например, признаются беременные женщины и несовершеннолетние сотрудники, которым дано право на выбор наиболее удобного времени для отпуска, включая и летние месяцы.

Кроме того, определяя, кто имеет право брать отпуск летом, нелишне будет обратиться к региональным нормативным актам о защите отдельных категорий граждан и федеральным законам. Также по правилам ст. 423 ТК РФ применяются нормы постановления Совмина СССР «О мерах…» от 22.01.1981 № 235 и распоряжения Совмина СССР от 30.10.1985 № 2275р, которые устанавливают приоритет при выборе периода отпуска для матерей 2 и более детей младше 12 лет и одиноких отцов.

Кто имеет право на отпуск летом на основании ТК РФ?

Ст. 122 и 260 ТК РФ определили, что предоставление отпуска беременным женщинам не зависит от того, сколько времени они отработали у конкретного работодателя, — а это означает, что он может быть присоединен к отпуску по беременности и родам без учета времени года и графика очередности отпусков, в том числе и летом. Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ по возможности могут получить летом отпуск и мужчины, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам. В этом случае длительность работы у конкретного работодателя также значения не имеет.

Согласно ст. 286 ТК РФ, имеют такое право и совместители: если на основной работе отпуск выпал на лето, то и по совместительству можно взять его в тот же период. Если к моменту отпуска по основной работе стаж по совместительству составляет менее 6 месяцев, то отпуск дается авансом. Если при этом отпуск по основной работе продлится дольше, чем по совместительству, разница в днях выделяется в порядке предоставления отпуска без сохранения оплаты.

В качестве поддержки программ усыновления детей, оставленных без попечения родителей, сохранения тайны усыновления и их адаптации в новых семьях в ТК РФ была включена ст. 257, предусматривающая предусматривает отпуск для усыновителей. Он может составлять до 70 дней, отсчитываемых от момента усыновления до достижения ребенком 70-дневного возраста (если усыновлено 2 и более детей, этот срок возрастает до 110 дней). Таким образом, отдохнуть в летние месяцы получится у тех работников, кто усыновил ребенка, которому еще не исполнилось 3 месяца. Примечание: эта норма распространяется исключительно на усыновление как форму устройства детей в семьи, при этом отпуск полагается только одному из супругов-усыновителей.

Ст. 276 ТК РФ дает право выбрать удобное для отпуска время несовершеннолетним сотрудникам.

Кто из родителей несовершеннолетних может приоритетно брать отпуск летом?

ТК РФ не имеет отдельной нормы, которая обязывала бы работодателя предоставлять родителям детей младше 18 лет отпуск в желаемое время на основании только самого факта родительства, однако ст. 423 предусматривает возможность применения других правовых актов, в том числе постановлений и распоряжений Совмина СССР. Речь в нашем случае идет об отпуске матерей детей младше 12 лет. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах…» от 22.01.1981 № 235 принято более 30 лет назад, но действует до сих пор, что подкреплено судебной практикой.

В частности, это подтверждает решение ВС от 17.06.2014 № АКПИ14-440, принятое по заявлению с требованием признать недействительным подп. 3 п. «б» указанного постановления, предусматривающий отпуск в выбранное время матерям 2 или более детей младше 12 лет. Коллегия ВС отклонила иск, не усмотрев в постановлении признаков дискриминации бездетных работников.

Распоряжение же Совмина СССР от 30.10.1985 № 2275р распространяет эти правила и на одиноких отцов. Таким образом, мама одного ребенка не может претендовать на получение отпуска исключительно в летнее время, а мать двух несовершеннолетних младше 12 лет может сама выбрать подходящей ей период для отпуска.

В данный момент в Государственную думу внесен на рассмотрение законопроект о внесении поправок в ТК РФ, которые полностью повторяют эти нормы постановления.

Первоочередное право на отпуск для других категорий работников

Существует ряд федеральных и региональных нормативных актов, предоставляющих преференции в части отпусков отдельным категориям граждан. Так, на основании закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ приоритетное право определения подходящего времени для отпуска инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны или боев на территории других государств.

Согласно ч. 4 ст. 14. закона «О социальной защите…» от 15.06.1991 № 1244-1 и ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ приоритетное право имеют инвалиды-«чернобыльцы» и лица, получившие лучевую болезнь или иные заболевания вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или при участии в ее ликвидации, а также подвергшиеся радиоактивному воздействию в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.

Кроме того, возможность выбрать подходящее время отпуска имеют лица, удостоенные определенных званий и государственных наград, а именно:

  • Герои Соцтруда и работники, награжденные орденами Трудовой Славы всех степеней (ч. 2 ст. 6 закона «О предоставлении…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
  • Герои СССР и РФ, а также обладатели орденов Славы всех степеней (ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-I);
  • Почетные доноры России (ст. 23 закона «О донорстве крови…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ).

Региональное законодательство может давать право на первоочередное предоставление летнего отпуска ветеранам труда. Ранее эта льгота предоставлялась на всей территории страны, но теперь этот вопрос передан в ведение региональных властей, поэтому далеко не везде она сохранена. Так, в Московской области она действует, а в Сахалинской — нет, потому для уточнения вопроса стоит обращаться к местным актам о социальной защите некоторых категорий граждан.

Кому положен отпуск летом

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *