Осмотр и досмотр автомобиля: все, что нужно знать

Таким образом, достаточным основанием для проведения этой процедуры является наличие только лишь подозрения в том, что машина или перевозимый груз используются в противоправных целях.

В числе основания для осмотра в ГИБДД называют следующие: ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях; необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах и наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Важно, что осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании (!). Кроме того, он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается).

Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме. В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра, полиция вправе произвести досмотр.

Эта процедура может осуществляться как при выполнении общеполицейских функций, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении. Также досмотр автомобилей производится при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества.

Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъемку проводимых ими мероприятий.

В ГИБДД разъясняют, что под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.

В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Результаты досмотра фиксируются или в протоколе о досмотре, или в протоколе об административном задержании. При этом копия протокола вручается владельцу транспортного средства.

В чем разница между осмотром и досмотром автомобиля сотрудниками ГИБДД? Основания, правила проведения, отказ и нюансы досмотра и осмотра машины.

  1. Разница между осмотром и досмотром
  2. Основания для осмотра
  3. Основания для досмотра автомобиля
  4. Правила проведения осмотра и досмотра
  5. Отказ от осмотра и досмотра

Часто водители сталкиваются с ситуацией, когда инспектор ГИБДД не ограничивается проверкой документов, а требует открыть багажник для осмотра или досмотра. Но не всегда такие действия сотрудника правоохранительных органов правомерны. Не каждый автолюбитель знает тонкости данных процедур, поэтому соглашаются на провокации полиции, что нередко приводит к серьезным неприятностям.

Основания для осмотра

Осмотр включает в себя визуальное изучение состояния автомобиля. Инспектор может заглядывать в машину через окна, оценивать фары, тонировку и т.д. Прикасаться к транспортному средству он не имеет права. Основанием для осмотра не может стать личное желание инспектора. Существуют конкретные причины, указанные в пункте 197 Административного регламента МВД:

  • разосланные ориентировки или полученная информация о том, что автомобиль используется с целью правонарушений;

  • несоответствие груза, указанного в документах и присутствующего фактически;

  • сверка кода VIN, маркировок, проверка тонировки и т.д.

Что касается ориентировок и информации о возможных правонарушениях, совершенных на данном автомобиле, то они могут быть устными или храниться на другом посте ДПС. Поэтому доказывать свое право на проведение осмотра инспектора торопятся далеко не всегда. Но все же они обязаны предоставить информацию о причинах проверки автомобиля.

>Основания для досмотра автомобиля

Досмотр — это уже более серьезная операция.

Отказ от осмотра и досмотра

Если водитель отказывает инспектору в проведении осмотра или досмотра, то наказание за это определяется частью 1 статьи 19.9 КоАП. В ней сказано, что за за данное нарушение предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей, либо арест на 15 суток.

Когда инспектор просит открыть багажник, водитель вправе отказать на просьбу без последствий. Если же это требование, то повиноваться нужно при условии, что составлен протокол и привлечены 2 понятых.

С наступлением лета интенсивность передвижения автомобилистов по дорогам страны значительно возросла. Кто-то проводит выходные дни на загородных дачах, а кто-то всей семьёй отправляется на своей машине в отпуск. Кроме того, сезонный трафик транспортных перевозок в это время года также постоянно увеличивается.

В этой связи, остановка водителя сотрудниками Госавтоинспекции – обычное дело, с которым рано или поздно приходится сталкиваться каждому автомобилисту. Поэтому для всех участников дорожного движения будет полезным понимать различия между процедурами осмотра и досмотра транспортного средства, которые могут быть проведены по требованию инспектора ДПС.

Законом «О полиции» сотрудники полиции наделены правом осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях. Осмотр производится в целях профилактики правонарушений.

Таким образом, достаточным основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие только лишь подозрения в том, что они используются в противоправных целях.

Кроме того, основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:

— ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях;

— необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;

— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается).

Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные (багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.п.). Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза при наличии соответствующих оснований сотрудник полиции, вправе произвести досмотр.

Необходимо отметить, что эта процедура может осуществляться как по основаниям, предусмотренным законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Также досмотр транспортных средств производится при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества. При этом досмотр транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъёмку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъёмку проводимых ими мероприятий.

Говоря о такой мере принуждения как досмотр транспортных средств, следует определить, что её применение на практике вызвано не столько необходимостью изъятия предметов административного правонарушения, сколько значительным количеством преступлений, совершаемых с использованием автомобильного транспорта.

Осмотр, досмотр и обыск — в чем отличие

Незаконная перевозка наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, активизация террористической деятельности – пресечение этих и других преступлений являются основной задачей, для выполнения которой сотрудники полиции досматривают транспортные средства. В подавляющем большинстве случаев их действия носят профилактический характер.

Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.

В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Результаты мероприятия фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Таким образом, процедуры осмотра и досмотра строго регламентированы законодательством, а их проведение необходимо для профилактики и пресечения правонарушений. Как правило, эти мероприятия не занимают много времени.

Госавтоинспекция МВД России просит автовладельцев с пониманием относиться к исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, а также оказывать им в этом необходимое содействие.(по материалам ГИБДД)

Если инспектор ДПС остановил автомобиль, то после того, как он представится, назовет должность, звание и сообщит причину и цель остановки автомобиля, следует уточнить, какая именно процедура будет проведена: осмотр или досмотр (п. п. 45, 89 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (далее — Регламент)). Следует отличать осмотр от досмотра, так как инспекторы ГИБДД, пользуясь незнанием водителей, часто подменяют одно понятие другим.

Осмотр автомобиля

Кодекс об административных правонарушениях не содержит другого понятия осмотра, кроме как технического.

Это понятие фигурирует в Административном регламенте, согласно которому осмотр транспортного средства (ТС) и перевозимого груза — это их визуальное обследование (п. 197 Регламента). Существуют следующие основания для осмотра:

  • ориентировки, иная информация об использовании ТС или груза в противоправных целях;
  • необходимость проверки маркировочных обозначений ТС и сверки их с записями в регистрационных документах;
  • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.

Если осмотр состоялся, то инспектор обязан составить акт осмотра (п. 200 Регламента).

Досмотр автомобиля

Досмотр автомобиля — это его обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности автомобиля для обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Основанием для досмотра ТС являются (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ; п. 202 Регламента):

  • проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в ТС;
  • проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
  • задержание лица, передвигающегося на ТС.

При проведении осмотра фактически происходит визуальный обзор транспортного средства (в основном для сверки маркировочных обозначений) и груза с согласия водителя, а досмотр предполагает проверку содержимого автомобиля.

Основания для проведения осмотра и досмотра существенно отличаются друг от друга. Кроме того, досмотр транспортного средства, в отличие от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, чем и обусловлены более веские для его проведения основания (ст. 27.1 КоАП РФ).

Досмотр проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (п. 203 Регламента; ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ).

Также досмотр должен быть проведен в присутствии владельца автомобиля. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (п. 204 Регламента; ч. 3 ст. 27.9 КоАП РФ).

Помните, что в общем случае при остановке автомобиля инспектором ДПС вы имеете право не выходить из автомобиля, но если инспектор предложит вам покинуть автомобиль для проведения досмотра, следует согласиться (п. п. 93.1, 207 Регламента).

Досмотр автомобиля является процессуальным действием, поэтому инспектор должен оформить протокол о досмотре либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном задержании. В протоколе о досмотре ТС указываются: дата и место его составления, сведения об инспекторе, его составившем; автомобиль, который был досмотрен, Ф.И.О.

Что такое осмотр автомобиля

“Осмотр” – это слово в законодательной литературе используется в прямом (буквальном) значении. Что же обозначает это понятие с точки зрения инспектора ГИБДД?

Осмотр – это процесс, который включает в себя обычное поверхностное охватывание взглядом всего транспортного средства в общем. Также сюда входит “обследование” взором салона авто сотрудником госавтоинспекции.

Целью осмотра является:

  • Технический контроль состояния машины с целью выявления поломок, несоответствий.
  • Регистрационное освидетельствование соответствия автомобиля, его номеров и идентифицирующих знаков техническому паспорту.

Причины (основания), достаточные и необходимые для проведения осмотра, следующие:

  • Проводимые государственными службами мероприятия, имеющие специальное назначение. Сюда также входят ориентировки, предписания и приказы, выдаваемые начальством проходящему службу ГИБДД-инспектору по произведению выборочного либо “поголовного” осматривания проезжающих мимо средств передвижения.
  • Возникшая потребность проверки соответствия номера машины и другой его маркировки документам. Если работник ГИБДД делает такого рода осмотр, водитель и пассажиры не должны выходить из авто, в случае даже когда уполномоченное лицо настаивает на этом.
  • Если производится перевозка груза и есть подозрения о его несоответствии с накладными или сопроводительными документами.
  • Когда имеются какие-либо причины полагать, что автомашина используется человеком не в полностью исправном состоянии, что может стать причиной ДТП или аварийного положения на дороге.

В случае, произведения осмотра груза, это действие обязательно должно осуществляться под наблюдением водителя или лица, сопровождающего этот груз. По окончании такой проверки должно быть вынесено решение о возможности автомобильного средства продолжать движение.

В случае выявления несоответствий инспектор-сотрудник ГИБДД запрещает человеку, управляющему машиной ехать дальше на данном автомобиле (средстве передвижения) и только в таком случае составляют соответствующий документ.

Осмотр – это действие инспектора, выражающееся в поверхностном быстром “охватывании” взглядом ТС.

Что такое досмотр автомобиля

Досмотр авто с помощью собаки

Досмотр – это фактическая проверка содержания автомобиля.

Согласно Кодексу об правонарушениях, а именно статьи двадцать седьмой, пункта девятого, такая проверка проводится без поломок конструктивных частей транспортного средства.

Целью процедуры является выявление предметов или орудий, которым совершено какое-либо правонарушение.

Осмотр и досмотр транспортного средства работниками ДПС должны проводиться в присутствии водителя (хозяина) автомобиля или доверенного лица, если оно находится за рулем вместо водителя на законных основаниях.

Только в особых случаях, которые не терпят отлагательств, это правило может нарушаться.

Тогда досмотр проводится в срочном порядке даже без присутствия ответственного за ТС (транспортное средство) лица, но с двумя понятыми (согласно пунктам сто пятьдесят шесть и сто пятьдесят семь приказа № 185 Министерства Внутренних дел России, изданного второго марта две тысячи девятого года).

Если есть такая необходимость, осуществляют одновременное фото–, видеофиксирование производимых работниками госавтоинспекции действий. По факту проведения последних составляют протокол. Основание организации досмотра является – проверка аргументированного предположения о присутствии в автомобиле:

  • Пистолета, автомата и т. п.
  • Зарядных деталей к этому оружию
  • Веществ, которые являются опасными
  • Приспособлений для работ по взрыванию
  • Запрещенных препаратов (наркотического или психотропного направления и т.д.)
  • Радиоактивных материалов
  • Следов, оружия, с помощью которых сделаны противоправные действия
  • Лиц, которые должны быть задержаны

При обнаружении необходимости досмотра не обычного груза, а находящегося под контролем пограничных сотрудников либо опломбированного, сотрудник связывается с дежурным и сообщает об этом. Далее он должен выполнять указания начальства.

И только в крайнем случае, когда последствия от несанкционированного самостоятельного вскрытия будут меньше, чем та опасность, которую таким образом предотвратят, инспектор может сделать это без согласования.
Досмотр авто обязан иметь под собой веские основания и проводится для нахождения предметов преступления.

В чем разница между понятиями

Между осмотром и досмотром несмотря на небольшую разницу в произношении, лежит огромная пропасть. Итак, вот несколько важных моментов, показывающих истинную суть этих определений касаемо транспортного средства.

Осмотр и досмотр транспортного средства, в чем разница:

  • при проведении осмотра не составляют протокол
  • досмотр — это исключительная мера, которая не может проводится без законных и веских на то оснований
  • осмотр в разрезе рассматриваемой темы может быть лишь технической направленности или визуальной
  • при досмотре обязательно присутствует владелец машины или сопровождающий груз человек (если проводится досмотр груза), кроме особых исключительных случаев
  • при осмотре легкового автомобиля, остановленного для обычной проверки документов, водитель не обязан выходить из машины или открывать двери либо багажник
  • когда инспектор ГИБДД или другой уполномоченный работник производит осмотр, не смеет открывать двери автомашины, ее багажник, а в салон может лишь глянуть через окна
  • при досмотре машины обязательно надо составить протокол, пригласить двое понятых, а также все требуется фиксировать на видеокамеру
  • досмотр авто без учета трех указанных требований классифицируется, как нарушение, а именно самоуправство, согласно Кодексу об административных правонарушениях
  • при осмотре инспектор не имеет права проникать внутрь автомашины, будь то ее салон либо багажное отделение, даже опускать стекло не надо

Для более детального углубления в суть вопроса нужно уточнить следующие детали. Визуальный осмотр включает в себя сверку номера машины, кузова с данными в тех. паспорте. Кроме этого сотрудником дорожной полиции может быть уточнен цвет автомобиля.

Если он захотел сверить номер, выбитый на кузове (шасси) с указанным в документе на машину, придется открыть для этого капот. Но выходить не требуется – просто потяните за рычаг из салона.

При техническом осмотре производится визуальная проверка исправности автомобиля и его возможности безопасно продолжать движение по проезжей части.

Суть двух рассматриваемых понятий следующая. Осмотр проводится при согласии водителя и включает поверхностный визуальный контроль состояния авто, сверка с документами, но при отказе от него проведут досмотр – залезут под капот, в салон и бардачок.

Порядок проведения процедур и ошибки водителя

Чтобы провести обычный осмотр инспектору понадобится совсем немного времени. Но прежде, чем начинать любое общение с ним, сотрудник дорожной службы обязательно должен представиться и назвать свою должность. Вместе с этим инспектор предъявит удостоверение.

Об этих обязанностях говорит пункт 2.4 Правил дорожного движения. Не спешите начинать разговор, пока не запишите данные, ведь это только на руку водителю.

Мало ли что: подобная информация может пригодиться, а сотрудник ГИБДД сразу поймет, что перед ним юридически подкованный человек.

Далее инспектор объявляет о своем намерении провести осмотр, а водитель может согласиться, что будет верно.

Проверка документов

Заключается данное действие в обычном “оглядывании” автомобиля с любой стороны снаружи.

У представителя власти также есть право заглянуть в салон, но только через стекла машины.

Естественно, он попросит предъявить документы, а именно: технический паспорт на авто и водительское удостоверение.

Следующим шагом будет сверка личности на фото с реально сидящим за рулем человеком.

Теперь настало время удостоверится в соответствии некоторых характеристик транспортного средства с данными, которые указаны в документе на машину.

Какую именно информацию об автомобиле проверяют? Это:

  • Марка и модель
  • Государственный номер
  • Цвет
  • Номер кузова (шасси, рамы)

Для того чтобы проверить первые три пункта, достаточно взгляда на машину в целом и на номера в частности. А вот для контроля правильности номера кузова придется открыть капот, если это попросит сделать проверяющее лицо.

При этом все люди, едущие в машине могут оставаться на своих местах.
Приказывать лицу, управляющему транспортным средством, выйти из автомобиля, открыть багажник, показать аптечку или знак аварийной остановки, содержимое бардачка инспектор не имеет права.

Если все-таки такая просьба была высказана, то что делать? Водителю стоит напомнить, что он не обязан это делать либо сказать, что аптечка и огнетушитель остались в багажнике, который открывать никто не должен при проведении осмотра. Этим общение с представителем власти и ограничивается.

Что касается процедуры проведения досмотра, первый этап не отличается от предыдущей ситуации. Сначала инспектор показывает свое удостоверение и представляется.

Если он уведомляет водителя о своем намерении произвести досмотр, нужно поинтересоваться, по какой причине он собирается это сделать. Ответ должен быть аргументированным, а причина – серьезной, не надуманной.

Например, административное нарушение, подозрение в совершении преступления. Этот процесс регламентируется пунктом сто пятьдесят пять уже упомянутого нормативно-правового акта.

Если есть так называемая ориентировка по каким-либо приметам автомобиля или водителя, то ее можно потребовать предъявить.

В противном случае действия сотрудника госавтоинспекции являются самоуправством. Кстати, проводить подобные процедуры могут не только сотрудники Государственной автомобильной инспекции, а еще несколько категорий должностных лиц. А именно:

  • Представители Министерства внутренних дел, в том числе военнослужащие.
  • Охранники как ведомственные, так и вневедомственные.
  • Представители специальных организаций (органов) по контролю за экологической ситуацией, пользованием транспортом.
  • Представители воинских частей (занимающиеся строительством дорог, а также инженеры-техники).

Итак, если есть веская, серьезная, полностью обоснованная причина для того, чтобы начать процесс досмотра, в обязательном порядке для этого приглашаются двое понятых. Это люди, случайно проходившие или проезжающие мимо.

Они приглашаются в добровольном порядке самим проверяющим лицом для освидетельствования досмотра.

Перед тем, как проводить процедуру, все пассажиры и водитель должны выйти из автомобиля. Кроме этого, нужно фиксировать полностью весь процесс на видеокамеру.

Причем эта забота также ложится на плечи автоинспектора, так как инициатором всего действия является он либо другое уполномоченное для проведения досмотра лицо. При этом присутствует и наблюдает за всем происходящим владелец транспортного средства.

По результатам досмотра составляется протокол, который подписывается всеми упомянутыми выше лицами. Важно: уполномоченное на проведение досмотра лицо не может собственноручно рыться в вещах.

Если это необходимо, инспектор может попросить отодвинуть сумку или другой предмет, который мешает проведению процедуры. Иначе подобные действия будут квалифицированы уже как обыск, причем несанкционированный.

При нарушении описанных выше правил и законов водитель транспортного средства может безотлагательно звонить в милицию и сообщать о факте нарушения и незаконном обыске. Еще лучше в таких случаях производить видеосъемку всего происходящего.

Когда нужно проводить обжалование действий недобросовестного инспектора, есть всего лишь десять дней.

Процедура проведения осмотра и досмотра транспортного средства проводится по регламенту, установленному официальными норматино-правовыми актами. При ее нарушении обязательно нужно фиксировать действия на видеоноситель, что может являться позже доказательством неправомерности действий инспектора.

Ошибки, которые часто совершает водитель при общении с инспектором ГИБДД:

  • Не смотрите на обязательный нагрудный значок инспектора, который предъявляет претензии или хочет несанкционированно провести осмотр транспортного средства.
  • Недолжное обращение к представителю власти. Не нужно обращаться к сотруднику автоинспекции фамильярно или унизительно для себя, типа “гражданин начальник” или просто “начальник” – это дискредитирует человека и показывает заранее вину и подчинение.
  • Покидание автомобиля, не важно, просят ли вас об этом или нет. Дело в том, что не существует правила или закона, по которому человек должен выходить из своего транспортного средства. Исключение: опьянение, помощь человеку, инспектору нужна машина для оперативных действий, предлагают стать понятым, требуется сверить номера авто и кузова вместе с работником госавтоинспекции.
  • Отказ предъявления к осмотру груза и сверки накладных по его доставке
  • Создание угрозы личному здоровью или жизни инспектора ГИБДД.
  • Отказ от перемещения транспортного средства на место, которое является безопасным для дальнейшего общения.
  • Не обращение внимания на место, где расположен автомобиль инспектора, если он размещен с нарушением правил.

Считать просьбу за требование или приказ: любой водитель должен уяснить себе, что просьба ни в коем случае не является побуждением к обязательному действию, а тем более приказом, поэтому и не обязан ее выполнять.

Осмотр и досмотр транспортного средства производятся при разных обстоятельствах и по совершенно разным причинам. Любому водителю важно знать, в чем именно заключаются отличия и что делать при несанкционированных действиях сотрудника автомобильной инспекции.

О разнице осмотра и досмотра автомобиля нагляднее представлено на видео:

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Комментарий к Ст. 27.7 КоАП РФ

1. Личный досмотр — это досмотр вещей, находящихся на физическом лице (предметов одежды, обуви), и тела человека.

Досмотр вещей — это их обследование без нарушения конструктивной целостности. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, подразумевает досмотр багажа и ручной клади.

КоАП РФ не предусматривает возможность проведения досмотра вещей, собственник которых не известен (бесхозяйных, выброшенных, оставленных без присмотра вещей). Между тем ст. 243 КоАП РСФСР допускала проведение досмотра вещей в отсутствие их собственника. Подобное вытекает и из ч. 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которой таможенный досмотр товаров может проводиться без декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении этих товаров, их представителей при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны; при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств — членов Таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах; при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях; при оставлении на таможенной территории Таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

2. Основанием проведения личного досмотра и досмотра вещей как мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является совершение деяния, содержащего признаки административного правонарушения. Целью применения этих мер является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, уполномоченными осуществлять доставление и административное задержание.

До начала досмотра уполномоченное лицо должно предложить лицу добровольно предъявить документы, удостоверяющие личность, выдать орудия совершения или предметы административного правонарушения. В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров должностное лицо вправе ограничиться их изъятием, если при этом отсутствуют достаточные основания полагать, что указанное лицо скрывает еще какие-либо предметы. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.

В случае необходимости для проведения личного досмотра могут быть приглашены медицинский работник, специалист, переводчик. Обследование тела досматриваемого проводится только медицинским работником. Специалист и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается.

При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

В целях соблюдения норм нравственности личный досмотр проводится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в специально отведенном для этого помещении. Такое помещение должно быть изолированным и отвечать санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в него других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении.

При сопровождении физического лица в помещение, где будет проводиться личный досмотр, обеспечивается контроль за тем, чтобы указанное лицо во время следования не выбросило либо не уничтожило находящиеся при нем товары, предметы, документы.

3. Законодатель впервые закрепил, что в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, досмотр может осуществляться без понятых.

Достаточные основания определяются поведением правонарушителя (агрессивность, отказ выполнить законные требования должностных лиц, оказание сопротивления), характером совершенного правонарушения (стрельба в общественных местах, мелкое хулиганство), показаниями свидетелей и потерпевших (об угрозе применения оружия или иных предметов, их демонстрация).

К оружию относится огнестрельное, газовое, пневматическое и холодное оружие.

Предметами, используемыми в качестве оружия, следует считать колюще-режущие предметы, предметы, ударами которых можно нанести человеку травму, самодельные взрывные устройства и т.п.

В случаях осуществления досмотра без участия понятых, оказания досматриваемым лицом сопротивления должностному лицу, проводящему досмотр, при попытках скрыть вещественные доказательства, а также в иных случаях с целью получения доказательств по делу, подтверждения законности проведения досмотра целесообразно применение фотосъемки, видеозаписи и других способов фиксации вещественных доказательств, о чем делается отметка в протоколе.

4. Личный досмотр как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях имеет сходные черты с такой мерой принуждения по уголовным делам, как личный обыск. В соответствии со ст. ст. 93, 184 УПК РФ личный обыск проводится при задержании под стражу, а также при наличии достаточных данных полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Личный досмотр и досмотр вещей следует отличать от иных мер административного принуждения, которые применяются с целью предупреждения правонарушений и преступлений и не связаны с совершением конкретного административного правонарушения.

Так, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 31 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ в условиях чрезвычайного положения может осуществляться личный досмотр и досмотр вещей граждан; лица, задержанные за нарушение режима комендантского часа, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру.

В зоне проведения контртеррористической операции лица, проводящие указанную операцию, вправе производить при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей (п. 12 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ).

Согласно п. 25 части 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ сотрудники полиции вправе требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов.

Личному досмотру подвергаются лица, которым назначено наказание в виде административного ареста, по их прибытии в место отбывания административного ареста, а также по мере необходимости в период отбывания ими административного ареста (ст. 6 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ).

5. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

В протоколе помимо данных о дате, месте составления протокола, о лице, составившем протокол, и о лице, подвергнувшемся досмотру, обязательно указываются идентификационные признаки вещей, обнаруженных при досмотре (размер, тип, марка, количество, цвет, запах и т.д.). Применительно к оружию, например, необходимо указывать тип, марку, модель, калибр, серию, номер, иные идентификационные признаки, вид и количество боевых припасов. Применительно к обнаруженным документам — наименование, дату составления (выдачи), данные о составителе (органе, выдавшем документ), количество листов, первые и последние слова текста. При большом количестве различных документов может быть составлена опись.

В необходимых случаях обнаруженные вещи и документы изымаются лицом, проводившим личный досмотр.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, а также понятыми. При участии в досмотре медицинского работника, переводчика, специалиста протокол подписывается этими лицами. В случае отказа досматриваемого лица от подписи в протоколе делается запись об этом, скрепленная подписями понятых. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Досмотр транспортного средства

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *